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2019意甲联赛时间表:湖北省安全生產監督管理局文件

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鄂安監發〔2016〕59


省安監局關于印發進一步深化工貿
行業粉塵防爆專項整治實施方案的通知



各市(州)、直管市、林區安監局,有關工貿企業:

    根據《國家安全監管總局辦公廳關于廣東深圳精藝星五金加工廠“4·29”粉塵爆炸事故的通報》(安監總廳管四〔2016〕39號)精神和有關要求,結合我省實際,省安監局制定了《湖北省進一步深化工貿行業粉塵防爆專項整治實施方案》,現印發給你們,請結合本地區工作實際,認真組織實施,狠抓工作落實。
湖北省安全生產監督管理局
2016年5月27日
湖北省進一步深化工貿
行業粉塵防爆專項整治實施方案
    為深刻吸取廣東深圳精藝星五金加工廠“4·29”粉塵爆炸事故的教訓,遏制類似事故的發生,省安監局決定2016年繼續深入扎實開展全省工貿行業粉塵防爆專項整治工作,現制定實施方案如下:
    一、總體要求和目標
    嚴格落實《國務院安委會辦公室關于深入開展粉塵作業和使用場所防范粉塵爆炸大檢查的通知》(安委辦明電〔2015〕14號)、《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》(國家安全監管總局令第68號)要求和國家有關粉塵防爆安全標準、規范及《湖北省工貿行業粉塵涉爆企業安全生產專項檢查表》(以下簡稱《專項檢查表》)規定,突出金屬制品、木(紙)制品、紡織品、農副產品加工等重點行業領域,聚焦勞動密集型企業及場所,深入整治粉塵作業和使用場所重大事故隱患,力爭用3年時間全面提升粉塵涉爆企業安全保障水平。
    二、整治范圍和重點
    這次專項整治的范圍為全省工貿行業可燃性粉塵涉爆企業,重點是排查整治金屬制品、木(紙)制品、紡織品、農副產品加工等行業領域的勞動密集型企業和場所存在的安全隱患。
    三、工作步驟和任務
    工作分為四個階段:
    (一)部署階段(2016年6月)。
    各級安監部門和有關企業要結合本地區、本企業的工作實際,成立粉塵防爆專項整治領導機構,廣泛動員和積極部署專項整改工作,明確工作目標、任務、措施和要求,制定專項整治實施方案。
    各級安監部門要對本地區工貿行業可燃性粉塵涉爆企業尤其是粉塵作業場所作業人員30人以上(含30人,下同)企業進行全覆蓋調查摸底,全面、詳實、準確地掌握企業數量、粉塵種類、涉及粉塵作業人數、重點問題和隱患等基本情況,填寫《粉塵涉爆企業基礎情況調查表》(附件1)。
    (二)整治階段(2016年7月-10月)。
    各地要組織和督導工貿行業粉塵涉爆企業深化粉塵防爆專項整治,督促企業按照實施方案要求和有關法律法規標準,結合實際完善安全管理制度,建立粉塵防爆安全隱患排查治理責任制,將責任逐一分解、層層落實到企業、車間、場所和崗位員工;依據《工貿行業重大事故隱患判定標準(征求意見稿)》(管四函〔2015〕11號)和《專項檢查表》認真開展自查自改,登記建檔,加強日常管理,落實有效防范措施;借助第三方機構及專家力量,進一步做好粉塵涉爆企業隱患排查、整治及改造工作,研究制定科學規范、切合實際的整改方案,統籌安排整改進度和資金投入,狠抓專項整治各項工作落實;將粉塵作業和使用場所較大危險因素及其防范措施、應急預案納入企業安全管理制度和崗位操作規程,切實做到“一企一表、一崗位一清單、一隱患一措施”。
    全省工貿行業粉塵涉爆企業要將《專項檢查表》相關內容作為安全教育培訓的重點,認真開展覆蓋企業、車間、班組、崗位的粉塵防爆專題培訓,全面提升企業安全管理水平和全員防控事故能力;要認真參照下列10個重點問題和隱患,逐一對照、逐條梳理,把排查出的重點問題和隱患納入企業專項整治的重要議事日程,立行立改:
    1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
    2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統,不同防火分區的除塵系統互聯互通。
    3.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
    4.除塵系統采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。
    5.除塵系統采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。
    6.鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。
    7.粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施。
    8.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前,未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。
    9.木制品加工企業,與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置。
    10.未制定粉塵清掃制度,作業現場積塵未及時規范清理。
    (三)督查階段(2016年10月-11月)。
    各地要在全面核查粉塵涉爆企業基礎信息、督促企業深化專項整治工作的基礎上,加強執法檢查,狠抓重大事故隱患排查治理,推動企業主體責任落實,確保專項整治取得實效。對法律法規不執行、相關要求不落實、自查自改不徹底、安全管理不重視、專題培訓不到位的,發現一起,查處一起,監督整改到位一起;對整治工作重視、自查自改全面、責任落實到位的企業,給予通報表揚并賦予更多的自主管理空間。
    省局將適時開展督查,重點檢查粉塵作業場所作業人員30人以上金屬粉塵涉爆企業的安全隱患整改情況,進一步推進專項整治工作。
    (四)總結階段(2016年11月-12月)。
    各地、各有關企業要認真分析總結粉塵防爆專項整治工作,肯定取得的成績、找出存在的問題、明確今后的方向。省局將對專項整治工作成效顯著的地區和企業予以通報表揚,對組織領導不力、工作不負責任、專項整治走過場、未按時完成工作任務的單位,給予通報批評,并責令限期改正。
    四、工作要求
    (一)強化執法措施,實現閉環管理。
    各地要參照工貿行業粉塵涉爆企業10個重點問題和隱患,依據有關法律法規標準,完善現場檢查表,統一執法標準,加大執法力度,完善監管臺賬。對涉及除塵系統不規范、粉塵清掃制度不落實等突出問題,特別是存在重大事故隱患的企業,要堅決落實停產整改措施,不能完成整改的要提請相關地方人民政府堅決依法予以取締關閉。各地要根據行業特點和企業涉粉場所人數,分類分級落實部門和屬地責任,切實將整治任務落實到位。
    (二)加強宣教培訓,強化技術支撐。
    各地要通過集中舉辦專題培訓班的方式,加強對地方粉塵防爆專家、基層監管人員、有關企業負責人的粉塵防爆安全培訓,深刻認識粉塵爆炸的危險性,認真吸取事故教訓,加強粉塵爆炸危害的宣傳教育。規范發揮第三方機構及專家作用,強化粉塵涉爆企業核查、會診、整改、驗收工作,狠抓重大事故隱患排查治理,防止避重就輕,確保整改實效。
    (三)實施技術改造,典型示范引領。
    各地要在金屬粉塵等高風險、人員密集的粉塵涉爆企業,推進濕法除塵工藝、作業空間物理隔離、“機械化換人、自動化減人”等技術改造,強化源頭治理。要創新工作方法,樹立示范樣板企業,及時總結推廣好經驗好做法,帶動本地區專項整治工作的深入開展。
    (四)強化督導落實,嚴肅事故查處。
    各市(州)安監局要加強組織領導,強化監督檢查,對于粉塵涉爆企業底數不清、監管臺賬不健全、工作落實不到位的單位要通報批評;凡發生較大以上粉塵爆炸事故的,事故調查結束后,必須及時向社會公布事故調查報告,并報省局備案;省局將依據有關規定和實際情況,對發生的粉塵爆炸事故實行提級調查或掛牌督辦,強化責任追究力度。
    請各市(州)安監局于2016年6月30日前向省局報送本地區專項整治實施方案,2016年12月20日前將專項整治情況報告連同本文件附件1和附件2的內容報送省局安監二處(聯系人及電話:夏春暉,027-87830852,電子郵箱:[email protected])。


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